Классификация и аккредитация

Классификация объектов туристской индустрии

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии на территории Мурманской области

   Административный регламент

   Общая информация о государственной услуге

      Наименование государственной услуги

      Наименование исполнителя государственной услуги

      Контактные данные Министерства

      Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги

      Результат предоставления государственной услуги

      Размер платы за предоставление государственной услуги и способы ее взимания

      Перечень необходимых документов

      Краткий порядок предоставления государственной услуги

      Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и решений

   Бланки документов

      Заявка об аккредитации

      Заявление о переоформлении аттестата об аккредитации

      Заявление о выдаче дубликата аттестата об аккредитации

      Согласие на обработку персональных данных

      Реквизиты для уплаты государственной пошлины

--------------------------------

 

Классификация объектов туристской индустрии

Классификация объектов туристской индустрии, предусмотренная Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215, осуществляется аккредитованными организациями.

В настоящее время классификация объектов туристской индустрии осуществляется в добровольном порядке.

В связи с появлением в ряде субъектов Российской Федерации недобросовестных организаций, предлагающих провести классификацию объектов туристской индустрии, просим Вас более тщательно подходить к выбору организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии.

Обращаем Ваше внимание на следующие моменты:

1. Указанную классификацию объектов туристской индустрии имеют право проводить только аккредитованные организации. Поэтому попросите представителя организации предъявить Аттестат об аккредитации.

Перечень аккредитованных организаций, а также отелей прошедших классификацию на территории Российской Федерации, размещен в Федеральном перечне туристских объектов http://классификация-туризм.рф

Союз «Торгово-промышленная палата Мурманской области» / Северная (ТПП МО) является аккредитованной организацией по проведению классификации гостиниц и иных средств размещения. Аттестат об аккредитации выдан Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 31.03.2017 № 01/2017. Регистрационный номер в Федеральном перечне туристских объектов: 220000112

2. Классификацию средств размещений имеют право проводить эксперты с высшим профессиональным образованием в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильным высшим профессиональным образованием и дополнительной профессиональной подготовке или программы повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии».

3. Рекомендуем при подготовке объекта туристской индустрии к прохождению классификации:

- изучить Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215. 

Приказ от 11.07.2014 № 1215

- провести собственную оценку объекта;

- подать заявку на классификацию в аккредитованную организацию.

4. В случае планирования работ по классификации объектов на территории Мурманской области Аккредитованная организация обязана уведомить об этом уполномоченный орган – Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствии с Порядком.

Порядок уведомления о классификации​

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии на территории Мурманской области

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016; выписка):

«Статья 3.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации (введена Федеральным законом от 02.03.2016 № 49-ФЗ).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации относятся:

аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Статья 5. Классификация объектов туристской индустрии (в ред. Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ):

Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Закон Мурманской области «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на территории Мурманской области от 08.11.2016 № 2050-01-ЗМО (выписка):

«Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере туризма в Мурманской области

Уполномоченный орган:

проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих в себя гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Мурманской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года».

Административный регламент

Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области разработан и утвержден административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи».

Административный регламент

Общая информация о государственной услуге

Наименование государственной услуги

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

Наименование исполнителя государственной услуги

Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – Министерство).

Контактные данные Министерства

Место нахождения и почтовый адрес Министерства:

183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75.

Телефон для получения справок: 8 (815 2) 486-293.

Факс: 8 (815 2) 454-623.

Адрес официального интернет-сайта Министерства: http://mrpp.gov-murman.ru.

Адрес электронной почты: mrpp@gov-murman.ru

График работы Министерства:

понедельник-четверг: 09.00-18.15;

пятница: 09.00-17.00;

обеденный перерыв: 13.00-14.00;

суббота, воскресенье: выходные дни.

Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги

По вопросам, связанным с аккредитацией организаций необходимо обращаться по телефону 8 (815 2) 486 293 в отдел развития туризма Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией и способа оповещения, указанного в его письменном обращении.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об аккредитации либо отказ в аккредитации.

Размер платы за предоставление государственной услуги и способы ее взимания

За предоставление государственной услуги взимается плата:

1) за выдачу аттестата об аккредитации в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 5000 рублей;

2) за выдачу дубликата аттестата об аккредитации в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Переоформление аттестата об аккредитации осуществляется бесплатно.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в безналичной форме путем внесения денежных средств на лицевой счет администратора дохода бюджета - Министерства культуры Российской Федерации. 

Банковские реквизиты

Перечень необходимых документов

Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в Министерство следующие документы:

1) заявку об аккредитации с указанием:

а) наименования юридического лица, места его нахождения;

б) государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица;

в) данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;

г) объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);

д) идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата об аккредитации;

3) документ, содержащий информацию о стоимости работ по классификации;

4) документ, содержащий данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

5) данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело» либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам.

При представлении документов (информации) о лицах, указанных в настоящем пункте, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Министерство.

Краткий порядок предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявки об аккредитации/ о переоформлении аттестата об аккредитации/ о выдаче дубликата аттестата об аккредитации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Рассмотрение заявки об аккредитации/ о переоформлении аттестата об аккредитации/ о выдаче дубликата аттестата об аккредитации и документов, представленных заявителем, принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.

Формирование и направление межведомственных информационных запросов.

Оформление аттестата об аккредитации/переоформление аттестата об аккредитации/оформление дубликата аттестата об аккредитации.

Выдача заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги.

Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги

1. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившейся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.

2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

- отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.

4. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование заявителя – юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами;

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

6. Прием жалоб в письменной форме осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги) в соответствии с графиком работы Министерства, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- официального интернет-сайта Министерства;

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/).

8. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

9. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации в Министерстве.

10. Жалоба, поступившая в Министерство о нарушении порядка предоставления государственной услуги, рассматривается Министерством. В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Министерства, и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

11. Министерство обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах, в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб.

12. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

12.1. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

12.2. Письменные жалобы заявителя, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее специалисту, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Специалист, ответственный за делопроизводство, обязан:

- зарегистрировать жалобу в системе электронного документооборота;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу руководителю Министерства.

12.3. Специалист, ответственный за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу в системе электронного документооборота с указанием: порядкового номера записи (входящий номер); даты и времени приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный входящему номеру в системе электронного документооборота); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет в 2-х экземплярах документ, подтверждающий прием жалобы (копию жалобы с отметкой о регистрации или оформляет расписку о получении жалобы). Один экземпляр передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

- дата представления жалобы;

- наименование заявителя;

- перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

- количество листов в каждом документе;

- входящий номер;

- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего жалобу и его подпись;

- телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения жалобы.

Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу руководителю Министерства.

12.4. Получив письменную жалобу заявителя, руководитель Министерства назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

12.5. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Министерства решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Министерства.

12.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы).

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

13. Жалоба, поступившая Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

- наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

16. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

18. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

-наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

19. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.20. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Бланки документов

Заявка об аккредитации

Заявление о переоформлении аттестата об аккредитации

Заявление о выдаче дубликата аттестата об аккредитации

Согласие на обработку персональных данных

Реквизиты для уплаты государственной пошлины

Поиск по сайту

Обратная связь